Programa interno de protección civil - SRIA00049

Programa interno de protección civil

Para los efectos de esta Ley, se entenderá por:

XVIII. Programa Interno de Protección Civil: Instrumento de planeación y operación, circunscrito al ámbito de una dependencia, entidad, institución u organismo del sector público, privado o social en el Estado o municipios; que se compone por el plan operativo para la Unidad Interna de Protección Civil, el plan para la continuidad de operaciones y el plan de contingencias, y tiene como propósito mitigar los riesgos previamente identificados y definir acciones preventivas y de respuesta para estar en condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre.

El programa interno de protección civil

El Programa Interno de Protección Civil, es aquel instrumento de planeación y operación, implementado en un inmueble público o privado, con el fin de establecer acciones preventivas para mitigar los riesgos previamente identificados y estar en condiciones de atender cualquier tipo de emergencia o desastre, brindando el auxilio inmediato necesario para salvaguardar la integridad física de los ocupantes, de las propias instalaciones, e información vital.

Los inmuebles e instalaciones

Los inmuebles e instalaciones fijas y móviles de las dependencias, entidades, instituciones, organismos, industrias o empresas pertenecientes a los sectores público, privado y social, deberán contar con un Programa Interno de Protección Civil, de conformidad con lo establecido en la Ley General de Protección Civil.

Unidades hospitalarias

Para el caso de las unidades hospitalarias, en la elaboración del programa interno se deberán tomar en consideración los lineamientos establecidos en el Programa Hospital Seguro, según lo establece la Ley General de Protección Civil.

Presentación ante la autoridad

Los inmuebles referidos en el presente Capítulo, presentarán ante la autoridad de protección civil correspondiente, el Programa Interno para revisión y autorización. En caso de que se realicen modificaciones en cuanto a la estructura del inmueble o la estructura de la Unidad Interna de Protección Civil, dicho programa quedará sin validez, por lo cual el responsable del inmueble deberá actualizarlo y presentarlo nuevamente a revisión y autorización.

Implementación

Para la implementación del Programa Interno de Protección Civil, cada instancia a la que se refiere el presente Capítulo, deberá crear una estructura organizacional específica denominada Unidad Interna de Protección Civil que elabore, actualice, opere y vigile este instrumento en forma centralizada y en cada uno de sus inmuebles. a fin de salvaguardar la integridad física y los bienes de las personas que acuden al inmueble.

Obligaciones

Los administradores, gerentes, poseedores, arrendatarios o propietarios de inmuebles a los que se refiere el presente Capítulo, están obligados a cumplir con las medidas de seguridad establecidas en su Programa Interno de Protección Civil, y asegurarse que se cumplan todas las medidas que en este se contemplen, a fin de salvaguardar la integridad física y los bienes de las personas que acuden al inmueble.

El Programa Interno de Protección Civil será de aplicación general y obligado cumplimiento a todas las actividades, centros, establecimientos, espacios e instalaciones fijas y móviles de las dependencias, entidades, instituciones, organismos, industrias o empresas pertenecientes a los sectores público, privado y social del país, que puedan resultar afectadas por Siniestros, Emergencias o Desastres.

Los Programas Internos de Protección Civil podrán atender a alguno o varios de los siguientes criterios:

1. Aforo y ocupación;
2. Vulnerabilidad física;
3. Carga de fuego, entendido como la magnitud del Riesgo de incendio que posee un inmueble o instalación;
4. Cantidad de sustancias peligrosas;
5. Condiciones físicas de accesibilidad de los servicios de rescate y salvamento;
6. Tiempo de respuesta de los servicios de rescate y salvamento;
7. Daños a terceros;
8. Condiciones del entorno, y
9. Otros que pudieran contribuir a incrementar un Riesgo.

El Programa Interno de Protección Civil deberá estar por escrito y contener la Identificación de Riesgos y su evaluación, las acciones y medidas necesarias para su Prevención y control, así como las medidas de Autoprotección y otras acciones a adoptar en caso de Siniestro, Emergencia o Desastre.

El contenido y las especificaciones de los Programas Internos de Protección Civil son los siguientes:

1. Contenido:
   1. Plan operativo para la implementación de las Unidades Internas de Protección Civil:
      1. Subprograma de Prevención:
         1. Organización;
         2. Calendario de actividades;
         3. Directorios e inventarios;
         4. Identificación de Riesgos y su evaluación;
         5. Señalización;
         6. Mantenimiento preventivo y correctivo;
         7. Medidas y equipos de seguridad;
         8. Equipo de identificación;
         9. Capacitación;
         10. Difusión y concientización, y
         11. Ejercicios y Simulacros;
      2. Subprograma de Auxilio:
         1. Procedimientos de Emergencia, y
      3. Subprograma de Recuperación:
         1. Evaluación de daños, y
         2. Vuelta a la normalidad.
   2. Plan de Contingencias:
      1. Evaluación Inicial de Riesgo de cada puesto de trabajo;
      2. Valoración del Riesgo;
      3. Medidas y acciones de Autoprotección, y
      4. Difusión y socialización, y
   3. Plan de Continuidad de Operaciones:
      1. Fundamento legal;
      2. Propósito;
      3. Funciones críticas o esenciales;
      4. Sedes alternas;
      5. Línea de sucesión o cadena de mando;
      6. Recursos humanos;
      7. Dependencias e interdependencias;
      8. Requerimientos mínimos;
      9. Interoperabilidad de las comunicaciones;
      10. Protección y respaldo de la información y bases de datos, y
      11. Activación del plan, y
2. Especificaciones:
   1. Constar por escrito;
   2. Estar redactado y firmado por personal competente, facultado y capacitado para dictaminar sobre aquellos aspectos relacionados con la Prevención y Autoprotección frente a los Riesgos a los que esté sujeta la actividad, y por el titular de la actividad, si es una persona física, o por el representante legal si es una persona moral;
   3. Aplicación de un programa anual de auto-verificación, que garantice la inspección y supervisión de su implementación;
   4. Considerar el aprovisionamiento de los medios y recursos que se precisen para su aplicabilidad;
   5. Evaluación del Programa Interno de Protección Civil para asegurar su eficacia y operatividad en situaciones de Emergencia, para lo cual se realizarán ejercicios de Simulacro, con distintas hipótesis de Riesgo y con la periodicidad mínima que fije el propio programa y, en todo caso, al menos dos veces al año;
   6. La realización de Simulacros tendrá como objetivos la verificación y comprobación de:
      1. La eficacia de la organización de respuesta ante una Emergencia;
      2. La capacitación del personal adscrito a la organización de respuesta;
      3. El entrenamiento de todo el personal de la actividad en la respuesta frente a una Emergencia;
      4. La suficiencia e idoneidad de los medios y recursos asignados, y
      5. La adecuación de los procedimientos de actuación;
   7. Los Simulacros implicarán la activación total o parcial de las acciones contenidas en los procedimientos de Emergencia, planes de contingencia y plan de Continuidad de Operaciones contenidos en el Programa Interno de Protección Civil;
   8. De las actividades de seguimiento y mejora del Programa Interno de Protección Civil, se conservará la evidencia documental, así como de los informes de evaluación, verificación o inspección realizados, debidamente suscritos por el responsable del Programa Interno de Protección Civil;
   9. Tendrá una vigencia anual y deberá ser actualizado y revisado, al menos, con una periodicidad no superior a dos años;
   10. Los componentes del Programa Interno de Protección Civil deberán ajustarse a las condiciones de Riesgo existentes en cada inmueble y, en su caso, deberán incorporarse las medidas de seguridad necesarias para los factores de Riesgo identificados en cada inmueble, sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones locales correspondientes en materia de Protección Civil, y
   11. La vigilancia en el grado de cumplimiento del Programa Interno de Protección Civil recae en las Unidades de Protección Civil, a través de las autoridades con facultad para realizar visitas de inspección o verificación y, en su caso, imponer sanciones conforme a la normativa local.

Programa interno de protección civil

Para los efectos del presente Reglamento se entenderá por:

XXXIX. Programa Interno de Protección Civil: Instrumento de planeación y operación, circunscrito al ámbito de una dependencia, entidad, institución u organismo del sector público, privado o social en el municipio; que tiene como propósito mitigar los riesgos previamente identificados y definir acciones preventivas y de respuesta para estar en condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre.

Programa interno de protección civil

El Programa Interno de Protección Civil, es aquel instrumento de planeación y operación del cual son responsables, los titulares de inmuebles a los que se refiere el presente Reglamento, quienes están obligados a cumplir con las medidas de seguridad establecidas en su Programa Interno a fin de salvaguardar la integridad física y los bienes de las personas que se encuentren en el inmueble.

Objetivo

El objetivo del Programa Interno es establecer acciones preventivas para mitigar los riesgos previamente identificados y estar en condiciones de atender cualquier tipo de emergencia o siniestro, brindando el auxilio inmediato necesario para salvaguardar la integridad física de los ocupantes, de las propias instalaciones, e información vital.

Presentación ante la coordinación

Los (las) titulares de los inmuebles referidos en el presente Reglamento, deberán presentar ante la Coordinación, su Programa Interno de Protección Civil acompañado de copia de la licencia de construcción para revisión y su respectivo dictamen. Dichos inmuebles por obligatoriedad deben estar operando al momento de ingresar dicho programa a la coordinación.

Acciones a apegarse

El programa interno precisará las acciones de protección civil a las que deberán apegarse los ocupantes del inmueble y así como las acciones a cargo de las Unidades Internas que se establezcan en las dependencias, organismos, empresas o entidades que lo requieran, de conformidad con sus actividades y por la afluencia de personas que concurran o habiten en las edificaciones que administren.

En caso de modificaciones

En caso de que se realicen modificaciones en cuanto a la estructura del inmueble o al riesgo en las actividades que se realicen dentro del mismo, el programa previamente dictaminado quedará sin validez, por lo cual el titular del inmueble deberá actualizarlo y presentarlo nuevamente a revisión y su respectivo dictamen.

Cuando el inmueble no sufra modificación estructural alguna y/o de riesgo en las actividades que se realicen dentro del mismo, el programa interno estará vigente.

Implementación

En caso de que se realicen modificaciones en cuanto a la estructura del inmueble o al riesgo en las actividades que se realicen dentro del mismo, el programa previamente dictaminado quedará sin validez, por lo cual el titular del inmueble deberá actualizarlo y presentarlo nuevamente a revisión y su respectivo dictamen. Cuando el inmueble no sufra modificación estructural alguna y/o de riesgo en las actividades que se realicen dentro del mismo, el programa interno estará vigente.

Unidades hospitalarias

Para el caso de las unidades hospitalarias, en la elaboración del programa interno se deberán tomar en consideración los lineamientos establecidos en el Programa Hospital Seguro, según lo previsto por la Ley General de Protección Civil.